|
| Главная | Актуально | Губерния | Земляки | Автопанорама | Образование | Культура | Православие | Здоровье | Спорт | Правопорядок |
|
Добро пожаловать на сайт газеты "Рабочая Балахна" (16+)
Архив статей:
| 00:51 19.05.2011| Официально | Версия для печати |
ОТЧЁТ о результатах деятельности главы местного самоуправления
РЕШЕНИЕ Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 27 апреля 2011 года №202 Об утверждении отчета о результатах деятельности главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района и Земского собрания Балахнинского муниципального района в 2010 году Заслушав отчет о результатах деятельности главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района и Земского собрания Балахнинского муниципального района в 2010 году, в соответствии со ст. 20 Устава Балахнинского муниципального района, руководствуясь ст. ст. 6, 57 Регламента Земского собрания, Земское собрание РЕШИЛО: 1. Утвердить отчет о результатах деятельности главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района и Земского собрания Балахнинского муниципального района в 2010 году (прилагается). 2. Настоящее решение опубликовать в газете “Рабочая Балахна”. Глава местного самоуправления Н.М. ФЕДОРОВ Приложение к решению Земского собрания Балахнинского муниципального района от 27 апреля 2011 года №202 ОТЧЁТ о результатах деятельности главы местного самоуправления Балахнинского муниципального района и Земского собрания Балахнинского муниципального района в 2010 году УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ! В марте 2010 года прошли выборы в представительные органы поселений Балахнинского района (кроме п. Гидроторф, где выборы состоялись в конце 2009г.). Впервые в Балахнинском районе депутаты Земского собрания не избирались прямым голосованием граждан, а были выдвинуты из числа депутатов от семи поселений в равном количестве. В состав Земского собрания были делегированы главы местного самоуправления поселений и ещё по два депутата от каждого муниципального образования. Таким образом, Земское собрание Балахнинского района в настоящее время состоит из 21 депутата (по три представителя от каждого поселения). Так как Земское собрание было сформировано по новому принципу и начало свою работу с апреля 2010 года, представленный отчет будет охватывать период работы нового созыва депутатов (апрель-декабрь 2010г.). Главными целями, которые ставили перед собой Земское собрание и администрация района, были и остаются социально-экономическое развитие района и на этой основе повышение качества жизни населения. Принимаемые Земским собранием решения были направлены на регулирование вопросов в сфере: муниципального устройства и управления; разграничения полномочий между органами местного самоуправления; реализации экономической, промышленной, жилищно-коммунальной и социальной политики. В рамках полномочий, определенных Федеральным законом 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и Уставом Балахнинского муниципального района, в ведении Земского собрания находятся следующие вопросы: - принятие Устава района, внесение в него изменений и дополнений; - согласование планов и программ развития района; - утверждение районного бюджета, изменений и дополнений, вносимых в него, утверждение отчета о его исполнении; - установление районных налогов и сборов, а также льгот по ним; - утверждение Регламента Земского собрания, внесение в него изменений и дополнений; - определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, приватизации объектов муниципальной собственности; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; и другие. Основной формой работы Земского собрания являются заседания, как очередные, так и внеочередные. В 2010 году состоялось 15 заседаний Земского собрания, из которых 4 были внеочередные. Проведение внеочередных заседаний Земского собрания было вызвано необходимостью принятия срочных решений. При проведении очередных и внеочередных заседаний Земского собрания отмечалась высокая явка депутатов и, как следствие, срывов заседаний допущено не было (справка об участии депутатов Земского собрания Балахнинского муниципального района V созыва в заседаниях Земского собрания и постоянных комиссий в 2010 году прилагается). Для предварительного рассмотрения и выработки проектов решений Земского собрания работали постоянные профильные комиссии: - по вопросам местного самоуправления, правопорядка, связям с общественностью и средствам массовой информации (в количестве 7 человек, председатель А.Ю. Соловьёв); - по социальной политике (в количестве 6 человек, председатель А.Л. Глушков); - по аграрной политике, экологии и природопользованию (в количестве 4 человек, председатель А.В. Греков); - по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности (в количестве 9 человек, председатель А.Н. Левкович); - по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи (в количестве 9 человек, председатель Д.В. Медведев). Из общего числа депутатов 15 человек участвуют в работе двух постоянных комиссий. Всего в 2010 году было проведено 55 заседаний постоянных комиссий, на них был рассмотрен 181 вопрос. О своей работе за период 2010 года председатели постоянных комиссий отчитались на февральском заседании Земского собрания. Вопросы формирования и исполнения бюджета района остаются приоритетными для депутатов. В течение 2010 года неоднократно заслушивались доклады администрации об исполнении бюджета, 6 раз принимались решения по внесению изменений и дополнений. С учетом областных субсидий и субвенций бюджет района 2010 года составил: по доходам - 1005,7 млн. руб.; по расходам - 1038,6 млн. руб.; дефицит - 32,9 млн. руб. Основным бюджетообразующим сектором экономики района является промышленность. Земским собранием была принята и контролировалась программа “Развитие производительных сил Балахнинского района на 2007-2010 гг.”. В декабре 2010 года в нее были приняты изменения и дополнения. Районная программа “Развитие малого предпринимательства в Балахнинском районе на 2008-2010 гг.” пополнилась в 2010 году средствами из областного и местного бюджетов на микрокредитование (до 100 тыс. руб.) для предпринимателей. В 2010 году в соответствии с законом 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” продолжилась передача имущества района в собственность поселений. Решениями Земского собрания были утверждены перечни муниципального имущества, передаваемого из муниципальной собственности Балахнинского района в муниципальную собственность города Балахны и поселений района. Дважды на заседаниях Земского собрания заслушивались итоги выполнения “Основных направлений социально-экономического развития Балахнинского муниципального района” и прогноз на 2011-2012 годы. Сравнивая тенденции социально-экономического состояния территорий относительно средне-областного уровня, Балахнинский район опустился на 32 место в рейтинге среди 51 района (в 2009г. – 13 место). Это обусловлено снижением экономических и социальных показателей по нашему району. В настоящее время управлением экономики и прогнозирования администрации района проводится детальный анализ причин, приведших к ухудшению состояния. Эти и другие вопросы рассматривались на комиссии по бюджету, экономической политике и муниципальной собственности. Активное участие в ее работе принимали депутаты: А.Н. Левкович, Д.В. Медведев, Н.Я. Закеров, Е.Б. Рыжиков, Н.В. Кознов. Большое внимание депутаты Земского собрания уделяли жилищно-коммунальному хозяйству Балахнинского района. Этой профильной комиссией проведено 15 заседаний, на которых рассмотрено 58 вопросов. Осуществлялся контроль за выполнением мероприятий по капитальному строительству и ремонту. Сданы в эксплуатацию: пристрой 4-х классных помещений и спортзал к школе №12; газопровод низкого давления на ул. Челюскинцев; газопроводы высокого, среднего и низкого давления в мкр. Крюковка. Проводилась рекультивация городской свалки ТБО. Закончены и переданы в правительство Нижегородской области проекты новой школы №10 для п. Гидроторф и строительства газопровода высокого давления для деревень Малые и Большие Могильцы, Постниково. Утверждена “Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Балахнинского муниципального района Нижегородской области на период 2010-2020 гг.”. В мае 2010 года депутаты Земского собрания вмешались в спор между администрацией района и ООО “ЗЕФС-энерго” по вопросам поставки горячей воды населению и оплаты за нее. По решению Земского собрания были направлены обращения: к губернатору Нижегородской области; в Законодательное собрание Нижегородской области; в прокуратуру Нижегородской области. Принимая во внимание, что спор хозяйствующих субъектов затягивается и срываются сроки подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2010/11, депутаты Земского собрания и городской Думы направили обращения: к Президенту РФ; в Правительство РФ; в Генеральную прокуратуру РФ. В результате принятых мер договор аренды с ООО “ЗЕФС-энерго” был расторгнут. Особенно остро на комиссии обсуждались вопросы по обеспечению жителей поселений холодной водой, строительству нового кладбища, по ремонту дорог, снижению платежей населения за услуги ЖКХ. В истекшем году сложилась крайне неблагополучная обстановка с пожарами, которая требовала дополнительных денежных средств и усилий для сдерживания ситуации под контролем. Депутатами Земского собрания и администрацией было принято решение о выделении дополнительных средств для тушения пожаров, многие депутаты приняли непосредственное участие в ликвидации очагов загорания. В рамках работы комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству, транспорту и связи необходимо отметить депутатов: Д.В. Медведева, Н.Я. Закерова, Д.Л. Комиссарова, А.Н. Левковича, Е.Б. Рыжикова, А.В. Грекова. За истекший год на заседаниях Земского собрания было рассмотрено много вопросов, касающихся социальной сферы: “О внесении изменений в районную межведомственную программу “Социальная поддержка населения Балахнинского муниципального района на 20082010 годы”; “О внесении изменений и дополнений в районную целевую программу “Содействия занятости населения Балахнинского муниципального района на 2008-2010 годы”; “Об утверждении дополнительного перечня общественных мест, в которых не допускается нахождение детей в ночное время”; “О плане мероприятий, посвященных 400-летию Нижегородского ополчения 1612 года, на территории Балахнинского муниципального района”; “О готовности школ Балахнинского муниципального района к новому 2010/2011 учебному году”; “О согласовании создания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей “Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр “Дзержинец”. На комиссии по социальной политике обсуждались также вопросы: по открытию новых групп в дошкольных учреждениях; о сохранении малокомплектных школ; о повышении уровня оплаты труда работникам социальной сферы; о строительстве жилья для молодых специалистов; по ремонту зданий и другие. Высокую активность в решении социальных вопросов проявили депутаты Л.П. Глушков, С.А. Игнатов, А.Л. Глушков. Продуктивно работала комиссия по аграрной политике, экологии и природопользованию. На заседаниях комиссии рассматривались вопросы: по охране природы; по сбережению лесов; о работе сельскохозяйственных предприятий района; по мелиорации; о строительстве нового кладбища; о предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства. Членами комиссии велся контроль за проведением работ по рекультивации городской свалки твердых бытовых отходов и состоянием коро-отвала на берегу реки Волга. Особую озабоченность у депутатов сегодня вызывает бывший полигон завода “Корунд” и находящееся рядом хранилище кислых гудронов. Добавят экологических проблем в весенне-летний период неубранные “горельники” 2010 года. В работе данной комиссии высокую работоспособность показали депутаты А.В. Греков, Л.П. Глушков, А.Ю. Манин, С.С. Токуев. Большое количество решений, принятых на заседаниях Земского собрания, рассматривались на комиссии по вопросам местного самоуправления, правопорядка, связям с общественностью и средствам массовой информации. В том числе обсуждались вопросы: “О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского муниципального района Нижегородской области”; “Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов Земского собрания Балахнинского муниципального района”; “Об утверждении Соглашения о взаимодействии в правотворческой сфере между Земским собранием Балахнинского муниципального района Нижегородской области и Балахнинской городской прокуратурой”; “Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008г. №273-ФЗ “О противодействии коррупции”. По предложениям этой комиссии Земским собранием урегулированы вопросы передачи полномочий представительных и исполнительных органов городских и сельских поселений в район и наоборот. С большой ответственностью к своим обязанностям по работе в комиссии относились депутаты С.А. Игнатов, А.Ю. Манин, А.Ю. Соловьев. В Земском собрании была сформирована фракция партии “Единая Россия”, ее возглавил депутат В.С. Андрюшкин. Все наиболее значимые вопросы, выносимые на Земское собрание, предварительно рассматривались на заседании фракции. В прошедшем году проводились публичные слушания по социально-значимым для населения вопросам. Они представляют собой открытое обсуждение и позволяют учесть мнение жителей района. Слушания проводились по вопросам: “Об исполнении бюджета Балахнинского муниципального района за 2009 год”; “О внесении изменений и дополнений в Устав Балахнинского муниципального района”; “О бюджете Балахнинского муниципального района на 2011 год”. В соответствии с утвержденным Земским собранием Положением было принято решение “О присвоении почетного звания “Почетный гражданин Балахнинского района”. Им в 2010 году стал Геннадий Афанасьевич Строкин. В течение 2010 года контрольно-счетной комиссией Земского собрания проводилась экспертиза нормативно-правовых актов, а также внешняя проверка отчетов об исполнении бюджета и подготовка заключений (подробный отчет о работе контрольно-счетной комиссии был рассмотрен на февральском заседании Земского собрания). В соответствии с положением “О назначении на должность главного редактора МУ “Редакция газеты “Рабочая Балахна” был проведен конкурс, в результате которого на октябрьском заседании Земского собрания на эту должность был назначен А.Е. Куваев. В конце 2010 года состоялись внеочередные заседания Земского собрания, на которых были рассмотрены вопросы “О досрочном прекращении полномочий главы администрации Балахнинского муниципального района А.Ю. Телухина” и “О назначении Шильнова Николая Викторовича на должность главы администрации Балахнинского муниципального района”. При обсуждении бюджета на 2011 год депутаты Земского собрания провели несколько заседаний комиссий, в том числе совместных, показали высокую активность, понимая, что этот документ является основным для нормальной жизнедеятельности и развития Балахнинского района. Депутаты обозначили проблемы поселений, а также мероприятия, требующие финансовой поддержки. В результате бурных дебатов в предложенный проект были внесены изменения, а также дано поручение администрации изыскать возможность по увеличению доходной части бюджета. К чести депутатов районный бюджет на 2011 год был принят в нормативные сроки. При рассмотрении бюджета Балахнинского муниципального района на 2011 год некоторые ранее принятые программы были приостановлены или сокращено их финансирование. Сегодня нам предстоит работа в рамках жесткого дефицита бюджета. При этом потребуется слаженная работа всего депутатского корпуса и администрации района. В соответствии с Положением о статусе депутата Земского собрания депутаты вели прием своих избирателей, отчитывались перед ними. Время и место приема избирателей было согласовано с каждым депутатом и опубликовано в газете “Рабочая Балахна”. Большая часть депутатов вели прием граждан регулярно, а депутаты-члены партии “Единая Россия” дополнительно принимали жителей Балахнинского района в единой приемной в “Доме Москвы”. Глава местного самоуправления, председатель Земского собрания вел прием граждан еженедельно в установленное время, а при необходимости принимал посетителей и в другое удобное для них время. В течение 2010 года было рассмотрено 41 письменное обращение, на все устные обращения были также даны ответы по существу задаваемых вопросов. Заседания Земского собрания и постоянных комиссий проходили открыто и гласно с приглашением представителей средств массовой информации, что позволяло оперативно доводить до граждан информацию о проводимой депутатами работе. В течение 2010 года депутатам Земского собрания представлялись информационные материалы: с комментариями к наиболее значимым для населения нормативно-правовым актам (в том числе Законам Нижегородской области и Федеральным законам); с прогнозами развития Нижегородской области; с анализом уровня жизни населения; с данными статистики. Все решения Земского собрания, имеющие общественную значимость, опубликованы в газете “Рабочая Балахна” или ее приложении “Курс РБ”, а также направлены в центральную городскую библиотеку и информационно-правовой центр, где с ними при желании могут ознакомиться жители нашего района. За отчетный период депутатами Земского собрания была проведена большая нормотворческая работа. Хочу выразить благодарность всем депутатам за плодотворную совместную работу и за ответственное отношение к своим депутатским обязанностям. Глава местного самоуправления, председатель Земского собрания Балахнинского муниципального района Н.М. ФЕДОРОВ |
| Архив | Рекламодателям | О газете | Подписка | Политика ОПД и СОУТ | Контакты |
При перепечатке материалов c сайта гиперссылка Рабочая-Балахна.РФ обязательна