Гражданин Российской Федерации, имея при себе открепительное удостоверение, может 4 декабря на выборах депутатов Государственной Думы шестого созыва проголосовать не только в любой точке России, но и в посольстве РФ в любой стране мира. Уже с 19 октября открепительные удостоверения выдают в территориальных избирательных комиссиях, которые, как правило, располагаются в администрациях городов, районов, городских округов области. А с 14 ноября по 3 декабря их можно будет получить в участковых избирательных комиссиях.
О том, что же это за документ, предоставляющий избирателю полную свободу в выборе места голосования, мы решили поговорить с секретарем избирательной комиссии Нижегородской области О.В. Андриановой.
- Ольга Владимировна, что такое открепительное удостоверение? - Открепительные удостоверения - это важный инструмент защиты права гражданина России принимать участие в выборах независимо от его возможности проголосовать на том избирательном участке, в котором он внесен в списки избирателей по месту регистрации. Этот документ имеет учетный номер и несколько степеней защиты от подделок. Документ строгой отчетности, контроль за прохождением которого осуществляют избирательные комиссии всех уровней - от Центральной избирательной комиссии РФ до участковой и обратно. Впервые в системе ГАС “Выборы” отражается судьба всех открепительных удостоверений с момента изготовления, передачи в ЦИК, в комиссии субъектов РФ, в территориальные и участковые комиссии. Впервые в протоколах и в сводных таблицах избирательных комиссий будут отражаться сведения об открепительных удостоверениях: сколько получено, сколько выдано, сколько участвовало в голосовании, сколько погашено, как невостребованные. Это должно снизить тот ненужный ажиотаж, который порой возникает по вопросу голосования по открепительным удостоверениям. Количество открепительных удостоверений, которые выделены Нижегородской области, 55 тысяч штук. Как показывает опыт предыдущих выборов в Государственную Думу, этого количества достаточно, чтобы обеспечить всех желающих. Открепительные удостоверения распределены по территориальным избирательным комиссиям, которые в свою очередь передадут их в сформированные участковые избирательные комиссии, в избирательной комиссии Нижегородской области зарезервировано 8 тысяч бланков. Режим работы комиссий позволяет получить открепительные удостоверения в удобное для граждан время: или утром с 8 час., или вечером до 20 час.
- Кто имеет право получить открепительное удостоверение? - Любой избиратель, у которого есть уважительная причина, не позволяющая ему 4 декабря проголосовать на своем избирательном участке, может обратиться в избирательную комиссию (территориальную или участковую) с заявлением выдать ему открепительное удостоверение, предъявив при этом паспорт. Сначала уточняется адрес места жительства гражданина. Бланк заявления выдается на месте, документального подтверждения причины обращения не требуется.
- Но все-таки причина должна быть? - Как правило, это или длительная поездка, командировка, нахождение в отпуске в другом городе, санатории, доме отдыха, лечение в стационаре, или режим работы, который не позволяет прибыть для голосования с 8 до 20 час. на избирательный участок, где гражданин внесен в списки по месту жительства. Избиратель может проголосовать на ближайшем к месту работы избирательном участке, при нахождении в стационаре – на участке, образованном в больнице, или даже на железнодорожном вокзале, но только имея на руках открепительное удостоверение.
- Если отпуск или командировку можно планировать, то в больницу часто попадают внезапно, как и в места предварительного заключения. Может ли кто-то получить открепительное удостоверение вместо избирателя? - Может, но только на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения или администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений.
- Если избиратель потерял открепительное удостоверение, он уже не сможет принять участие в голосовании, ведь из списка избирателей на участке его уже вычеркнули? - Действительно, при получении открепительного удостоверения избирателя исключают из списка по месту регистрации, да и дубликат открепительного удостоверения не выдается. О факте потери удостоверения нужно обязательно сообщить в комиссию, которая его выдала. Незамедлительно будут поставлены в известность все вышестоящие комиссии, и утерянный экземпляр открепительного удостоверения будет признан ЦИК РФ недействительным. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию. Хочется отметить, что граждане, по какой-либо причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
- То есть при большом желании препятствий для настойчивого избирателя быть не может, он всегда сможет реализовать свое конституционное право участвовать в выборах. - Конечно, все спорные случаи рассматриваются на заседаниях участковых или территориальных комиссий, а также - в избирательной комиссии Нижегородской области.
