Майское заседание городской Думы было богато на отчеты. По результатам деятельности в 2012 году на заседании городской Думы 17 мая ответ держали глава администрации Балахны А.А. Мочнев и глава местного самоуправления города С.Д. Власюк. Также в повестке дня значились годовые отчеты постоянных комиссий и итоги работы контрольно-счетной комиссии городской Думы.
Кроме того, на утверждение депутатов был представлен отчет об исполнении прошлогодней Программы приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности. Согласования потребовало внесение изменений в ряд различных нормативных актов – к примеру, в Положение о бюджетном устройстве, в Генеральный план города, в правила благоустройства. За два часа работы Думой было рассмотрено 13 вопросов - 12 основных и один дополнительный. Половину всего этого времени за трибуной находился А.А. Мочнев.
В полном объеме с его развернутым 26-страничным докладом все желающие смогут ознакомиться в центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина. Отметим, что по состоянию на 1 января 2013 года доходная часть бюджета составила 187,8 млн. рублей, или 137,4 процента к плану 2012 года. Доля собственных доходов увеличилась на 39 процентов по сравнению с 2011 годом и в структуре общих доходов достигла 91,2 процента. Что касается расходов, то по итогам 2012 года они составили примерно 203,2 млн. рублей, или 89,8 процента к плану (неиспользованные средства перешли на 2013 год). В отчете много цифр, есть показательные диаграммы, ссылки на конкретные реализуемые программы. С разбивкой по отдельным разделам подробно описана деятельность администрации по управлению муниципальной собственностью, градостроительству и архитектуре, жизнеобеспечению города, жилищной проблеме и коммунальному хозяйству.
Также в документе отражены усилия городских властей по созданию условий для развития потребительского рынка, транспортных услуг, выделены перспективные задачи на текущий год. Среди последних значатся: укрепление доходной части, активизация работы по участию города в федеральных и региональных целевых программах, привлечение инвестиций и улучшение внешнего облика Балахны. Главной задачей в ЖКХ названа ликвидация ветхого и аварийного фонда, ремонт дворовых территорий.
Имея на руках такой тщательно подготовленный доклад, глава администрации города практически не читал с листа, а рассказывал о ситуации в городе так, какой он ее знает. При этом А.А. Мочнев был предельно откровенен: «Похвалиться особо нечем, и этому есть как объективные, так и субъективные причины». Самый красноречивый тому пример – мусор, уборка которого зачастую напоминает главе администрации борьбу с ветряными мельницами. Не случайно в резюме отчета прозвучала такая фраза: «Благоустройство территории - это процесс непрерывный, требует настойчивости, системного подхода, чему и была подчинена ежедневная деятельность администрации города».
О том, насколько А.А. Мочнев владеет обстановкой, можно было судить по его ответам на вопросы депутатов. Поднимались острые темы, и вот некоторые из них. Депутат А.П. Капустин: - Принимаются меры по ремонту дорог, но качество оставляет желать лучшего. Не столько вопрос, сколько просьба: обращать внимание на качество приемки таких объектов.
А.А. Мочнев: - Принимается. Но сначала о причине проблемы: деньги на дороги обычно поступают к нам в конце августа, после процедуры конкурсов и аукционов дело до самих ремонтных работ доходит очень поздно. К тому же, как я часто говорю, по цене «Жигулей» «Мерседес» не купишь... Но существуют гарантийные обязательства на выполнение муниципальных контрактов. Мы провели определенный отбор фирм-подрядчиков. Одним из самых порядочных партнеров является ПМК. Достаточно хорошо реагирует на устранение дефектов «Строй Ресурс». Все огрехи, которые выявились после зимы, дорожники устранят. В этом году, кроме самой приемки дорог, будет привлечена к этой работе лаборатория, которая проследит за технологически правильным исполнением ремонта дорог.
Депутат Е.А. Видонов: - Балахна не вошла в программу по 185-му ФЗ, поскольку количество установленных общедомовых приборов учета в жилом фонде далеко от необходимого показателя в 70 процентов. Это недоработка администрации или ресурсоснабжающей организации?
А.А. Мочнев: - Отставание по процессу установки приборов учета действительно есть, основное - у ТГК-6. Работа с ресурсниками в этом плане ведется… Но город мог бы войти в программу капремонта. Другое дело, что на районном уровне (предварительно посоветовавшись с управляющими компаниями, всеми главами местного самоуправления и администраций) принято взвешенное решение в пользу Б. Козино.
Дополнение директора УЖКХ А.В. Платонова: - На район было выделено всего-то 10 миллионов, раздели их хотя бы на два поселения – ни там, ни тут эффекта бы не получили. Большое Козино единственное ни разу не участвовало в программе по 185-му ФЗ. Поэтому, на мой взгляд, справедливо было направить средства по капремонту жилья именно туда.
Е.А. Видонов: - В отчете есть формулировка о неком развитии малого и среднего бизнеса. Это не так, данный сегмент экономики идет к упадку. А.А. Мочнев: - Я бы так не сказал. Хотя может ваше утверждение и справедливо в отношении того малого бизнеса, который не способен гибко реагировать на изменение законодательства РФ или не желает прекратить торговать пивом-водкой и уйти в другие сферы потребительского рынка. Посмотрите, как развивается «Луидор», «Альбатрос» или тот же «Реттенмайер», пусть он и по соседству. А какие строятся в последнее время торговые центры! Что это, не малый и средний бизнес?! Конечно, еще существует перекос в сторону торговли, мал сектор производств, развития ремесел. Между тем, раньше была одна кузница, теперь ковка идет в трех кузницах, частным предпринимателем налаживается производство изделий из дерева… Всем социально ответственным партнерам мы стараемся помогать.
Дополнение начальника отдела экономики и прогнозирования Е.Л. Масленниковой: - Регулярно у нас рассматриваются различные проекты, к нам приходят инвесторы, они хотят строить и строят свой малый бизнес. Е.А. Видонов: - Как город распорядится таким имуществом, как контейнерные площадки? А.А. Мочнев: - До 1 июля они будут закреплены за управляющими компаниями.
Е.А. Видонов: - Негативный фон в 2012 году внесла всем известная ситуация на ул. Бумажников, д. 7 - дом, где по областной программе получили жилье дети-сироты… А.А. Мочнев: - Выводы уже сделаны. Квартиры детям-сиротам отныне будут приобретаться только на вторичном рынке, чтобы была возможность изначально оценить качество жилья. При строительстве домов для переселения граждан из аварийного фонда в дальнейшем должны будут выполнены несколько условий, в том числе: материал – кирпич, крыша – только скатная. Важна также защита от грунтовых вод, обязательно наличие технадзора. Как пример, строительство дома на Цветном бульваре за счет средств бюджетной ипотеки.
По итогам голосования депутаты утвердили отчет главы администрации г. Балахна, «за» были 14 человек, и трое воздержались. Далее на заседании пошла более размеренная работа. По порядку были приняты все ранее перечисленные отчеты. Так, в итогах работы городской Думы за 2012 год доложил глава местного самоуправления Балахны С.Д. Власюк, всеобщее одобрение получили результаты деятельности постоянных комиссий, прошло голосование по прочим вопросам. Особого внимания заслужил момент, когда присутствующие «от материального обратились к духовному». Речь шла о внесении изменений в Генеральный план города, а именно о предоставлении духовному управлению мусульман Нижегородской области земельного участка в 55 метрах от дома №1 на ул. Космонавтов для строительства мечети.
Прозвучали результаты апрельских публичных слушаний (с перевесом в 7 голосов возобладал отрицательный настрой), информация о том, что позже в органы местного самоуправления поступило около двух тысяч обращений граждан, не согласных с выбором данного участка под возведение религиозного объекта. На гордуме тогда многие разделили точку зрения В.С. Андрюшкина, что нужно глубже изучить географию края и подобрать более подходящее место. По словам С.Д. Власюка, есть договоренность с областным правительством на проведение в Балахне расширенного совещания с представителями региональной власти и духовенства.
В связи с этим на голосование было вынесено предложение: отложить принятие решения по внесению изменений в Генеральный план на более поздний срок. Депутаты его поддержали единогласно. Через три дня, 20 мая, в актовом зале администрации прошли публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки г. Балахны в связи с предполагаемым строительством мечети. Итоги голосования: «за» – 15 человек, «против» - 193, один воздержался.
Т. КОЧЕТКОВА
Социально-экономические показатели развития Балахнинского района за январь-март 2013 года
Показатели
Единицы измерения
2013
2012
%
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - всего по крупным и средним предприятиям района
млн. рублей
4949,5
4642,9
106,6
в том числе по чистым видам экономической деятельности: деятельности «Обрабатывающие производства»
млн. рублей
4442,3
4184,6
106,2
- по виду деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»
млн. рублей
135,5
123,1
110,1
Коммерческий оборот крупных и средних предприятий (объем отгруженных товаров и услуг собственного и несобственного производства) – всего
млн. рублей
407,7
336,1
121,3
Оборот розничной торговли, включая продажу на рынках – в действующих ценах
млн. рублей
1000,9
860,2
116,4
- в сопоставимой оценке
в % к соответствующему периоду предыдущего года
109,2
133,0
-
Объем платных услуг населению по крупным и средним предприятиям - в действующих ценах
млн. рублей
152,5
190,8
79,9
Доля убыточных предприятий в общем количестве отчитывающихся крупных и средних предприятий
в процентах
40,0
40,0
-
Кредиторская задолженность крупных и средних предприятий
млн. рублей
5750,1
6499,0
88,5
Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий
млн. рублей
6423,3
4745,4
135,3
Средняя номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям (без учета выплат социального характера), за месяц
рублей
17419,9
15083,2
115,5
в т.ч. по отраслям:
Добывающая промышленность
рублей
19101,2
18793,8
101,6
Обрабатывающая промышленность
рублей
19628,5
17007,1
115,4
Электроэнергия, газ и водоснабжение
рублей
14859,6
13393,6
110,9
Оптовая и розничная торговля
рублей
12581,9
11759,0
107,0
Операции с недвижимым имуществом
рублей
11808,6
11185,0
105,6
Государственное управление и оборона, обязательное социальное страхование
рублей
27813,3
26687,5
104,2
Образование
рублей
16628,8
12617,6
131,8
Здравоохранение и предоставление социальных услуг
рублей
13743,4
11744,1
117,0
Предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг прочих
рублей
11336,7
10333,0
109,7
Просроченная задолженность по заработной плате – всего, по данным организаций, сообщающих сведения о задолженности по зарплате
тыс. рублей
90
6524
1,4
Количество пенсионеров
человек
25555
25341
100,8
Средний размер пенсии
рублей
9790,38
8951,32
109,4
Численность граждан, получивших статус безработного
