Как могут разниться планы с реалиями, демонстрируют экономика, политика и конкретные проекты. Депутат Законодательного собрания Нижегородской области, председатель комитета по бюджету и налогам Александр Георгиевич ШАРОНОВ стал гостем нашей редакции и ответил на ряд вопросов корреспондентов «РБ».
- Новый правительственный прогноз социально-экономического развития страны таков, что премьер-министр уже заявил: российская экономика в 2014 году вырастет всего на полпроцента вместо 2,5. Эксперты не исключают и нулевой, и отрицательный результат. Значительны ли коррективы по Нижегородской области? Перед новогодними праздниками вы говорили об ожиданиях роста экономики в пределах 5 процентов.
- Очевидно, что прогнозы не выполняются, причем как на федеральном, так и на областном уровне. Отклонения существенны. В текущем году кардинально изменилась внешнеполитическая ситуация, увеличился отток капитала из страны, в первом квартале этого года имело место падение объема инвестиций, снижение курса рубля к доллару в 10-12 процентов. Что касается Нижегородской области, то первый квартал текущего года характеризуется сокращением спроса по всем отраслям экономики, кроме сельского хозяйства. Безусловно, это скажется на собираемости доходной части бюджета, вопрос исполнения будет стоять очень остро. Мы это увидим уже во втором, третьем квартале. Очень хочется, чтобы по итогам года падения экономики не было или, хотя бы, не в таких цифрах, как сейчас. Если удастся снять внешнеполитическую напряженность, то и экономика на это отреагирует. Хотя сильно уповать на позитив не стоит: присоединение Крыма - огромные дополнительные расходы для России, они сейчас оцениваются в сумму около 150 млрд. рублей. Это те деньги, которые регионы недополучат из федерального бюджета.
- Вот уже «первая ласточка». Правительство РФ объявило, что отказывается от политики «заморозки» тарифов на услуги естественных монополий.
- Того замораживания роста тарифов, которое нам обещали, по факту и не случилось. Была лишь декларация, не подтвержденная жизнью.
- Ко всему прочему неотвратимо приближается время введения дополнительного платежа жителям многоквартирных домов. Сейчас создается региональный оператор, опубликована областная программа капремонта, обозначен тариф взноса, стоит задача по формированию фонда капремонта. Вот только российский опыт создания «накопительных кубышек» скорее отрицательный, чем положительный. Как, по-вашему: не будет ли и фонд капремонта мертворожденным ребенком?
- Не будет. Но есть обоснованные сомнения в эффективности механизма принудительного сбора денег. Поясню свою позицию. В многоквартирном фонде жители стали собственниками, только вот до сих пор думают, что содержать и ремонтировать их дома должен кто-то другой. Государство пыталось их стимулировать: к примеру, на каждый рубль, что собирают ТСЖ для проведения капремонта, добавлялся рубль с муниципалитета. Потом долго пытались разбираться с ДУКами, что, кстати, так и не получилось (управляющим компаниям нечем отвечать за свои недобросовестные действия). Самоорганизация граждан в домах пока никакая. Если на общем собрании присутствует 15-20 человек, договориться невозможно, у каждого своя правда: «мне нужен ремонт крыши», «а мне - подвала», «не сделают, что я прошу, платить не буду вовсе».
Фактически через такой инструмент как фонд капремонта будут организованы обязательные сборы с жителей многоквартирных домов. Имея механизм эффективного администрирования и взыскания платежей, процесс должен пойти хорошо. Плюс в том, что хоть какой-то финансовый ресурс появится для проведения работ капитального характера. Минус – что складываться станут все и уже вот-вот, а ремонт начнут только где-то точечно, большинство его скорее всего не дождется. В этом есть социальная несправедливость.
Думаю, что все планы, графики, которые верстаются сейчас, впоследствии выполнены не будут, а инструмент обязательно модифицируется. Потому что в возможность на тридцать лет вперед расписать, когда, какие дома будут отремонтированы, я не верю. Надеюсь лишь, что удастся пробудить сознательность людей. Там, где собственники организованнее, в конце – концов, решат: «Лучше будем меж соседями скидываться деньгами, чем платить кому-то за ремонт чужих домов» и начнут содержать дома сами.
- Кстати, в вашем банке спецсчет на капремонт можно будет открыть?
- Нет, у нас в стране, как всегда: если создаются достаточно длинные и дешевые финансовые ресурсы, путем экономических нормативов идет такой отсев, что в итоге всем параметрам соответствуют два, от силы пять банков.
- На форуме «Великие реки» региональные власти дали еще раз понять, что выступают против поднятия уровня Чебоксарской ГЭС, склоняясь решать проблему судоходства за счет строительства низконапорного гидроузла в районе Б. Козино. Насколько близок к реализации этот проект?
- 29 мая на заседании Законодательного собрания был отчет главы региона. Все депутаты имели возможность заранее обозначить свои вопросы. Один из таких у меня как раз был по поводу этого проекта. В.П. Шанцев озвучил: в 2016 году начнется строительство низконапорного узла, где предусмотрено федеральное финансирование. Но подходы и мостовые переходы через шлюзы, которые позволят сделать северный обход Нижнего Новгорода, потребуют вложений области в размере 13-14 млрд. рублей.
- Оцените как эксперт адекватность действий «Почты России», которая шокировала все издания (не только нашу редакцию) намереньем с середины года поднять цену за доставку газет на 230 процентов.
- Считаю, что в этом случае существуют все основания, чтобы обратиться в антимонопольную службу. Мне кажется, есть повод для разбирательства по такому разовому резкому повышению цены, имеются шансы укротить аппетиты почтовиков.
- Вы регулярно ведете прием граждан в «Доме Москвы». За годы депутатства меняется ли тематика жалоб, просьб или нет?
- Они одни и те же. Это жилищно-коммунальное хозяйство, трудное финансовое положение и дороги.
- На тему дорог: в прошлом году область Балахне выделяла 20 миллионов на ремонт придомовых территорий и проездов, в этом – только пять...
- Когда принимали бюджет региона на текущий год, сильно изменили пропорции софинансирования многих проектов, уменьшив областную долю и увеличив муниципальную. Это было сделано из-за обязательств по индексации зарплат бюджетникам, из-за находящейся на контроле Президента РФ программы по обеспечению мест в детских садах. Но была и остается задача находить дополнительные деньги для районов. Речь об очередной добавке по софинансированию шла в мае. Хотя, возвращаясь к тому, с чего мы начали - проблематики исполнения бюджета по доходам - я не исключаю в дальнейшем секвестр каких-то программ.
- В качестве депутата областного парламента от нашего округа, выполнение каких задач вы ставите себе на этот год? Будут ли по вашей инициативе выделены Балахнинскому району средства из фонда поддержки территорий?
- Есть программа соучастия с муниципалитетом по обустройству ряда детских площадок, по софинансированию некоторых проектов соцкультсферы. Все анонсировать сейчас не стану, что получится сделать, расскажу по итогам года.
- Где больше времени у вас занимает работа: в правлении банка или в областном парламенте?
- Трудно сказать. В Законодательном собрании я работаю в двух комитетах (в бюджетном и по госвласти), есть еще депутатская деятельность в округе, заботы в правлении банком. Грубо говоря, сегодня я в разъездах по общественным делам, а вчера вот весь день пробыл в офисе.
- Бизнесу общественная нагрузка не мешает?
- Пока нет, большинство коллег-депутатов также работает, на освобожденной основе числятся единицы. И мое личное мнение, на уровне представительных органов власти плодить расходы на зарплаты аппарата не надо.
- В мае отмечался Международный день семьи, думаю, уместно спросить, распорядилась ли ваша многодетная семья материнским капиталом, встали ли вы в очередь на получение земельного участка? (От ред.: у Шароновых два сына и дочка).
- Распорядиться материнским капиталом нам пока не удалось, процедура его получения по законодательству непростая. В очередь на землю мы тоже не встали, льготами ради льгот не пользуемся, потому что не считаем себя социально нуждающимися.
- Сейчас идет волнительная, важная пора для всех выпускников. К их числу относится и ваш старший сын Георгий - выпускник лицея. Боится ли ЕГЭ, по какому направлению планирует учиться дальше?
- О боязни ЕГЭ он мне не говорил. Что касается направления, то главное, чтобы у человека было нормальное образование, и он имел возможность реализовать себя в том, что считает интересным. Моя рекомендация сыну была получать естественно-техническое образование. Поскольку в дальнейшем оно дает более широкий выбор сферы деятельности, нежели гуманитарное. Прислушается ли куда поступить – жизнь покажет.
- Удачи.
Подготовила Т. КОЧЕТКОВА Фото А. КУВАЕВА
НАША СПРАВКА По данным квартального отчета по социально-экономической ситуации в Нижегородской области, индекс промышленного производства в январе – марте составил 94,6 процента по отношению к аналогичному периоду прошлого года. Низкие индексы зафиксированы в обрабатывающих видах деятельности. Например: химическое производство (83,1 процента), производство машин и оборудования (83,2 процента), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (83,9 процента), целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (87,2 процента).
Как могут разниться планы с реалиями, демонстрируют экономика, политика и конкретные проекты. Депутат Законодательного собрания Нижегородской области, председатель комитета по бюджету и налогам Александр Георгиевич ШАРОНОВ стал гостем нашей редакции и ответил на ряд вопросов корреспондентов «РБ».
