С 1 января 2015 года вопросы пенсионного обеспечения абсолютного большинства граждан нашей страны будут регулироваться Федеральным законом от 28.12.2013г. №400–ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон №400-ФЗ), который придет на смену действующему Федеральному закону от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации». Новый закон не только вводит иную пенсионную формулу, но и содержит ряд других важных нововведений.
В законе №400-ФЗ сохранено всем известное правило: граждане самостоятельно обращаются с заявлениями об установлении, выплате и доставке пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Вместе с тем ч. 3 ст. 21 указанного закона содержит важную новеллу: работодатель вправе обращаться за установлением страховой пенсии, ее выплатой и доставкой застрахованным лицам, состоящим с ним в трудовых отношениях, с их письменного согласия.
Пенсионное будущее гражданина во многом зависит от сегодняшних действий его работодателя. Это касается как исполнения страхователем установленных законодательством обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в территориальные органы ПФР, так и оказания сотрудникам содействия в оформлении пакета документов, необходимых для назначения пенсии. В этих целях между работодателем и территориальным органом заключается соответствующее соглашение об обмене электронными документами при представлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета и расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Страхователь (работодатель) может представить не только документы, предъявляемые гражданином при заключении трудового договора и поэтому имеющиеся в распоряжении кадровой службы (копии паспорта, номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, трудовая книжка), но и иные документы, предусмотренные действующим законодательством для назначения того или иного вида пенсии. Исключительно важно, что работодатель передает документы только с согласия заинтересованного лица. Это обусловлено требованиями нормативных правовых актов по защите персональных данных, а также волевым, сознательным характером пенсионных правоотношений и заявительным принципом обращения за пенсией. В этом случае застрахованный работник должен оформить доверенность на представление своих интересов в территориальном органе ПФР. При этом действующим законодательством РФ не предусмотрена необходимость представления нотариально удостоверенной доверенности при подаче заявления о назначении пенсии представителем гражданина.
В доверенности должны быть оформлены все полномочия на совершение действий по представлению заявлений о назначении пенсии и прилагаемых к нему необходимых документов. В частности, указываются паспортные данные доверителя и доверенного лица, дата совершения доверенности, предоставляемые полномочия, конкретный перечень действий по осуществлению данного поручения, срок действия доверенности. К примеру: «Доверенное лицо может представлять заявление доверителя о назначении пенсии по старости и его документы, а также получить расписку-уведомление о приеме документов в территориальном органе ПФР и пенсионное удостоверение». Доверенным лицом может быть представитель работодателя, чаще всего – работник отдела кадров. В связи с этим напомню, что в соответствии с п. 7 Правил обращения за пенсией заявление о назначении пенсии и требуемые документы могут быть переданы в территориальный орган ПФР не менее чем за месяц до наступления пенсионного возраста.
Е. ВАРГАНОВА, главный специалист–эксперт (юрисконсульт) УПФР по Балахнинскому району
