Идею объединения администраций района и города депутаты городской Думы Балахны поддержали вслед за депутатами Земского собрания. Основной вопрос, обсуждаемый на заседании гордумы 19 марта: почему инициатива от администрации района не поступала раньше? - Изменения, которые несет объединение, по закону вступят в силу при новом созыве Думы г. Балахны (хотя принимаются действующим составом депутатов). То есть фактически работа администрации по новой схеме начнется после думских выборов, которые в Балахне пройдут в сентябре 2015 года. Раньше выдвигать инициативу объединения двух администраций просто не было смысла, - объясняет глава администрации района Павел Витальевич Коженков.
- Депутаты инициативу администрации поддержали. Какая работа будет проводиться сейчас, до сентябрьских выборов? - Второй шаг – подписание четырехстороннего соглашения: Земское собрание - городская Дума – администрация Балахнинского района - администрация города Балахны, где будут прописаны наши дальнейшие действия. Необходимо внести изменения в Устав города Балахны и Балахнинского района, поскольку настоящие предполагают существование городской администрации. Эти изменения будут рассмотрены депутатами гордумы и Земского собрания в апреле. Уже сформирована рабочая группа из представителей четырех сторон и начата подготовка документации по возложению полномочий - администрации города на администрацию района.
- То есть сотрудники районной администрации, кроме своих обязанностей, начнут выполнять обязанности сотрудников городской? - Неправильно думать, что сокращение будет в администрации города. Работники обеих администраций находятся в равных условиях. По профессиональным качествам будем отбирать тех, кто займет должности в новой «объединенной» администрации. Да, в целом количество персонала сократится, и оставшимся придется работать больше и брать на себя больше ответственности.
- Руководство будет способствовать трудоустройству сокращенных сотрудников? - Согласно законодательству предупредим людей за два месяца и, конечно, поможем в трудоустройстве. Думаю, большинство удастся трудоустроить на территории Балахнинского района, учитывая образование и профессиональные качества. Время у нас есть. Рабочая группа сформирует новое штатное расписание и найдет варианты трудоустройства. Но пока работает действующий состав депутатов городской Думы, администрация города тоже трудится в прежнем составе.
- Обратной реакции не последует? То есть упразднение городской администрации не повлияет на городскую Думу? - Все полномочия и функции у городской Думы сохраняются полностью. Бюджеты, полномочия города и района - все будет отдельно, как прежде. У депутатов городской Думы, за которых балахнинцы голосовали, ни одна функция не меняется. Объединение коснется только исполнительной власти. Одна администрация будет работать и на район, и на город (и, соответственно, отчитываться перед Земским собранием и городской Думой). Говоря юридическим языком, задача объединения – исполнение воли депутатов городской Думы возложить на администрацию района.
- Павел Витальевич, каково ваше личное отношение к процессу объединения? - Считаю, что оптимизация управления в целом – единственный правильный путь сейчас. Понятно, что пока все хорошо, любое предприятие (не только муниципальное) начинает увеличивать штат, обрастать структурами. Но когда есть экономические трудности, первое, что сделает антикризисный управляющий, – уберет лишнее. Нельзя отказаться от производства, но можно, например, от части менеджмента. Сейчас другого пути нет: нам необходимо экономить бюджетные средства. О пользе мы уже говорили: в результате объединения, по самым скромным подсчетам, район сможет сэкономить 20 млн. рублей в год, которые необходимы для исполнения муниципальных программ.
Беседовала С. АСТАХОВА На снимках: на заседании городской Думы.
Напомним, что до принятия в 2003 году Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местная исполнительная власть была «одноглавой». За все социальные обязательства перед балахнинцами отвечала администрация района. Поскольку неудобства от раздробленности испытывала не только Балахна, больше половины субъектов РФ вышли с законодательной инициативой в Госдуму. В результате в 131-ФЗ были внесены изменения. Благодаря им теперь администрация Балахнинского района, как и 12 лет назад, может исполнять обязанности администрации г. Балахны. Инициативу об объединении выдвинула администрация Балахнинского района.
