Документ определяет организационно-правовую основу обращения с безнадзорными животными, регулирует отношения, связанные с организацией проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в целях обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровью.
Закон направлен на формирование гуманного и ответственного отношения к безнадзорным животным. А также регулирует вопросы, связанные с отловом, транспортировкой, учетом, содержанием, оказанием ветеринарной помощи, возвратом безнадзорных животных в места прежнего обитания. В ходе его разработки был использован опыт Москвы и Санкт-Петербурга, Ленинградской области, Республики Татарстан.
Документом предусмотрено, что после проведения всех необходимых процедур, в частности вакцинации и стерилизации животных, их отпускают. Отлов безнадзорных животных с целью умерщвления законом запрещен. Это допускается только при обороне от нападающего безнадзорного животного, когда существует угроза жизни и здоровью человека, а также в иных случаях, прямо предусмотренных федеральным законодательством.
Эффективность методики, при которой безнадзорных животных вакцинируют, стерилизуют и отпускают на волю, подтверждена учеными. Она успешно реализуется в целом ряде субъектов РФ и дает положительные результаты. Специалисты считают, что это единственный действенный способ регулирования численности безнадзорных животных. При этом отпускают на волю неагрессивных животных, которых владельцы питомников не смогли пристроить в «добрые руки».
Опыт Нижнего Новгорода по реализации возвратного метода регулирования численности безнадзорных животных за последний год доказывает, что число обращений, связанных с нападением бродячих животных на людей, существенно снизилось, и фактически остановлено распространение таких опасных заболеваний для человека как бешенство и других. И это было достигнуто гуманным методом. Более 300 отловленных собак были отданы в «добрые руки».
