Упростилась процедура привлечения семейных дебоширов к уголовной и административной ответственности
В районной администрации состоялось заседание межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории Балахнинского муниципального района. Оно прошло под председательством заместителя главы районной администрации А.В. Платонова. Заседание было внеочередным, комиссия рассмотрела два актуальных вопроса: о состоянии работы органов местного самоуправления и правопорядка по пресечению нарушений правил продажи алкогольной продукции и о принимаемых мерах по усилению профилактики семейно-бытовых правонарушений, в том числе жестокого обращения с детьми в семье.
С сообщением по первому вопросу выступила главный специалист отдела муниципального контроля О.П. Постникова. Этот отдел был создан в районной администрации в ноябре прошлого года. Он осуществляет контроль в области торговой деятельности, в том числе и по продаже алкогольной продукции. Как отметили члены комиссии, работает он, в первую очередь, в интересах населения.
Понятно, что никому не нравится, если в многоквартирном доме или поблизости от него открывается кафе или бар из разряда тех, что в народе именуются «разливайками» или «капельницами». Контингент там собирается не самых строгих правил, и местные жители лишаются покоя и уверенности в собственной безопасности, на что и начинают справедливо жаловаться во все инстанции. Такие жалобы проверяет сейчас отдел муниципального контроля.
Как сообщила О.П. Постникова, с апреля 2016 года отделом совместно с прокуратурой, органами МВД и Роспотребнадзором проведено 9 выездных проверок. По результатам этих проверок в одном случае прекращена торговля алкогольной продукцией, на троих предпринимателей составлены протоколы и отправлены в суд. На данных граждан наложены административные штрафы, два кафе закрыты и на одно подано исковое заявление в суд также для его закрытия.
- По результатам проверок нами сделаны выводы, что необходимо ужесточить ответственность граждан по штрафам, (в нашей ситуации деятельность «Веселого гаража» и «Штаба» осуществляют именно граждане, а не юридические лица), а штрафы для них составляют всего 2 тыс. рублей. Это незначительное наказание для предпринимателя, который круглые сутки продает алкогольную продукцию на разлив, - пояснила О.П. Постникова. - И, конечно, запрещено осуществлять торговлю крепкими напитками в многоквартирных домах, но было бы лучше, если бы вообще вынесли запрет на торговлю алкогольной продукцией для потребления на месте покупки. Очень много идет жалоб от граждан.
Так, о «Штабе» и «Веселом гараже» периодически вопрос поднимается на всех уровнях. В суд мы подали на обоих граждан, осуществляющих их деятельность, составили протоколы о наложении административных штрафов, и сейчас поданы исковые заявления на закрытие этих баров. Существовала в Правдинске еще одна подобная торговая точка по продаже спиртного – «4-й бумзал». После того, как совместно с ОМВД мы провели там проверку, кафе закрылось на следующий же день. Таким образом, результаты работы отдела есть.
Обсуждение темы продолжил зам. начальника полиции отдела МВД РФ по Балахнинскому району И.М. Кузнецов. Он сообщил, что по линии ОМВД за 8 месяцев этого года выявлено 48 нарушений продажи алкогольной продукции, составлены административные протоколы. По сравнению с прошлым годом, это несколько больше, тогда было составлено 44 протокола. Возбуждено одно уголовное дело за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним. Это предусматривается законом за повторный случай.
То есть, сначала продавца уличили в продаже алкогольной продукции несовершеннолетним и привлекли к административной ответственности в виде штрафа, потом был выявлен повторный факт, и данный продавец привлечен уже к уголовной ответственности. Всего за 8 месяцев из продажи изъято 892 л алкогольной продукции, в прошлом году – 1933 л. Показатель снизился, но, как заявил И.М. Кузнецов: «Изъятие алкоголя – не самоцель. Если гнаться за литражом, можно весь магазин изъять. Это ни к чему. Главное, чтобы предприниматель понял, что нарушает закон, и за это он понесет жесткое наказание».
И.М. Кузнецов, открывая обсуждение второго вопроса - по бытовым преступлениям, отметил, что каждый участковый на своем участке знает граждан, склонных к злоупотреблению спиртными напитками, и неблагополучные семьи. Они контролируются, проверяются, с ними периодически проводится профилактическая работа.
На пьяниц и семейных дебоширов в полицию жалуются соседи. Взаимодействует полиция с ЦРБ, и медики сообщают полицейским обо всех случаях обращения граждан с травмами, полученными в быту. Естественно, полицейские выезжают, проводят проверку. За 8 месяцев 2016 года в нашем районе увеличилось количество семейно-бытовых преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Раскрыто 33 таких преступления, в прошлом году было 20, рост составил 65 процентов.
Для семейных разборок в народе много отговорок, например: «Бьет, значит, любит» или «Милые бранятся – только тешатся». На самом деле, побои и издевательства, хоть и в доме родном, – в любом случае преступления. Только не всегда за ними следуют наказания. В чем проблема? В том, что вначале пострадавшая сторона - муж или чаще жена, обращается с заявлением в полицию, чтобы привлечь обидчика к уголовной ответственности. Но проходит 2-3 дня, и повоевавшие супруги по большей части мирятся, до следующего скандала. Как выразился И.М. Кузнецов, есть такие пары, что и жить друг без друга не могут, и жить вместе не могут. Часто в таких неблагополучных семьях проживают лица, ранее судимые.
В настоящее время по Балахнинскому району на учете состоит 67 таких семей. С ними проводится профилактическая работа. Маршрут патрулирования патрульно-постовой службы приближен к местам, где проживают данные граждане. И.М. Кузнецов отметил как положительный момент, что произошли изменения в законодательстве, упрощающие процедуру привлечения к ответственности семейного дебошира. Например, раньше было так: муж жену избил, она обратилась в полицию. Полиция проводит проверку, и рекомендует обратиться в суд. Суд в свою очередь отсылает к адвокату. Процедура продолжительная, многие пострадавшие от побоев в результате оставляли без ответственности того гражданина, который был виновен в их нанесении.
Сейчас все намного упростилось. Введена статья за причинение побоев. Если в результате не наступает уголовная ответственность по причинению вреда здоровью, полиция составляет административный протокол и привлекает виновного к административной ответственности. Уголовные дела также возбуждаются автоматически, то есть, потерпевшей стороне не надо в частном порядке обращаться в суды. Полиция возбуждает уголовное дело, проводит проверку и дело направляет в суд. Поэтому, по статистике количество бытовых преступлений в районе как бы растет. На самом деле, просто семейных дебоширов чаще стали привлекать к уголовной и административной ответственности, они не остаются безнаказанными.
О помощи детям, оказавшимся в социально опасной ситуации, и о профилактической работе с неблагополучными семьями сообщили ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних Т.Б. Махнева, начальник управления образования и социально-правовой защиты детства Е.И. Сугакова, зам. директора управления социальной защиты населения Т.И. Лобачева. По всем обсуждаемым вопросам комиссия приняла решения.
